Český trh s hazardními hrami: jak se vyvíjí, regulace a proč je tak atraktivní

V České republice je podobně jako po celé Evropě sázení a hraní hazardních her nesmírně populární. Už dlouho mají sázkaři a hráči k dispozici nejen fyzická casina a pobočky sázkových kanceláří, ale také jejich aplikace a sázení po internetu. Mohou tak uzavírat své sázky jednoduše z mobilních telefonů, ať se nachází na cestě do práce nebo přímo na herním stadionu.

Pojďme si nedávný vývoj českého trhu s hazardními hrami představit a sdělit si, jak je regulován a jaká je aktuální situace.

Zákon o hazardních hrách z roku 2017 + novela

Uvést hazard do kompletního rámce v České republice významně pomohl Zákon o hazardních hrách z roku 2017 (č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách). Tento zákon upravuje hazardní hry, podmínky k jejich provozování a zahrnuje také působnost správních orgánů na poli hazardních her. Do této doby na území ČR fungoval loterijní zákon z roku 2019, který byl ale už nedostačující.

Jaké jsou hlavní cíle a body zákona? Zde jich několik uvedeme:

• Regulace internetových her: Zákon o hazardních hrách 2017 poprvé zná pojem internetové hry či sázky, které provozovatelům umožňuje provozovat. K tomu také poskytl přístup zahraničních subjektů, čímž otevřel náš český trh na mezinárodní úrovni v souladu s pravidly EU.
• Ochrana hráčů a prevence patologického hráčství: Jedním z hlavních bodů je také ochrana hráčů a prevence vzniku problémů, které se sázením nebo hraním hazardních her mohou souviset. Zavedl se systém Rejstříku vyloučených osob (RVO). Tento rejstřík má zamezit hraní osobám, u kterých je vysoké riziko vzniku závislosti.
• Povinné ověření totožnosti: Provozovatelé internetových her a technických her (automatů) jsou povinni nyní provést plnou identifikaci a ověření totožnosti hráče.
• Nástroje pro sebeomezení: Kromě Rejstříku vyloučených osob zavádí tento zákon také tzv. panic button (tlačítko pro případ nouze), které zamezí přístupu ke hraní a nabídne vám možnost zapsat se dobrovolně do Rejstříku vyloučených osob na 48 hodin.
• Omezení pro mladistvé: Zákon také jasně uvádí, že hazardní hry se nemůže účastnit osoba mladší 18 let.
• Blokace: S uvedením zákona v platnost získalo Ministerstvo financí také pravomoc blokovat nelegální casina, což může provádět skrze poskytovatele internetových služeb.

V roce 2024 pak přišla novela, která upravila nebo přidala několik nařízení. Jedním z nich je například výše uvedené panic button, které nyní pro legální provozovatele v České republice ukládá povinnost zavést jej na své webové stránky a aplikace. Kromě toho se upravilo také zdanění hazardu – například se od roku 2024 snižuje limit pro osvobození výhry od daně z 1 milionu na 50 tisíc Kč. Zákon nyní zná také pojem živé kasino, kde hráči mohou hrát se skutečnými krupiéry a které nejedno české casino implementuje na svou platformu.

Jeden z nejkomplexnějších regulačních rámců v Evropě

Česká republika bývá na poli hazardních her v Evropě mnohdy přehlížená. I když nejsme příliš viditelní napříč tímto odvětvím v ostatních státech, naše regulační prostředí je jedno z nejpřehlednějších a nejjasněji definovaných v Evropě.

I přesto mají provozovatelé online casin nebo fyzických heren poměrně náročné získat naši českou licenci. Záleží totiž na sebemenším detailu, který může rozhodnout, zda ji získají, či nikoliv. Může se jednat například o umístění serverů, výši požadovaného kapitálu nebo zajištění kvalitní zákaznické podpory v češtině. Tyto a mnoho dalších podmínek či kritérií je třeba splnit.

Přísná regulace je pro hráče pak nejen výhodou – zejména vysoká bezpečnost, tak představuje také značné nevýhody. Jedná se například o absenci hraní s kryptoměnami, menší nabídku hazardních her nebo přísné podmínky pro některé bonusy. Mnoho hráčů si také nepřeje ověřovat vždy svou identitu nebo dokonce pak svůj bankovní účet.

Přísný, ale strukturovaný trh

V současné době má Česká republika velmi přísný a strukturovaný trh s hazardními hrami, díky kterému se řadí mezi málo takto regulovaných trhů v Evropě. Provozovatelé například musejí získat celkem dvoustupňové povolení – jednak to vstupní a jednak základní licenci.

Historicky přešel trh z poměrně nejednotného systému na ucelený, centralizovaný systém, který klade důraz na zodpovědnost, bezpečnost hráčů a daňovou odpovědnost.

Ministerstvo financí ČR jako hlavní regulační orgán

Ministerstvo financí ČR je pak hlavním regulačním a kontrolním orgánem, který má pod sebou všechny hazardní hry. Uděluje povolení a licence, stanovuje požadavky na ochranu hráčů nebo třeba vede Rejstřík vyloučených osob. Kromě toho spravuje také zabezpečený portál pro komunikaci s provozovateli a kontroluje také dodržování pravidel pro reklamu, umístění serverů a také férovost nabízených her.

Slova závěrem

Aktuální situace na českém trhu s hazardními hrami prošla nedávno další novelou Zákona o hazardních hrách, která ještě zpřísňuje některé podmínky, upravuje ty stávající nebo naopak zavádí nové – například povinné umístění panic buttonu na platformy provozovatelů.

Pro hráče je tento trh velice bezpečný, ale obsahuje také určitá omezení, která nemusejí být pro hráče příliš příjemná, například povinné ověření totožnosti či dokonce verifikace bankovního účtu. Celkově je však regulační rámec hazardních her v ČR jeden z nejkomplexnějších v Evropě.

18+ Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost.

Zdroj foto: Pixabay.com